随着"十五五"规划的全面实施,集中采购作为国家治理体系现代化的重要组成部分,正经历从"规模扩张"向"质量提升"的战略转型。2025年中央经济工作会议明确提出"优化药品集中采购,深化医保支付方式改革",为2026年集中采购系统发展指明方向。政策层面呈现三大特征:一是采购范围持续扩大,覆盖品类从传统货物向服务、工程领域延伸;二是规则设计更趋科学,引入"锚点价"机制防止非理性低价竞争;三是监管力度不断强化,财政部2026年1月发布的《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》,从需求管理、价格审查、履约保障等维度

