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关注!建设工程行业资质迎来大变革

2020-10-28 1888
分类: 电商动态

住建部起草的《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》向社会公开征求意见,要求有关单位和个人在2020年7月17日前通过电子邮箱和通信的途径和方式提出反馈意见。这预示着我国建设工程行业资质管理将迎来大变革。

住建部办公厅下发《关于<建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)>公开征求意见的通知》,就住建部起草的《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》向社会公开征求意见,要求有关单位和个人在2020年7月17日前通过电子邮箱和通信的途径和方式提出反馈意见。这预示着我国建设工程行业资质管理将迎来大变革。

关注!建设工程行业资质迎来大变革

我国建设工程资质从无到有,从有到分;近两年开始,资质管理开始走向了合并与取消的方向。

众所周知,改革开放初期,各行各业百废待兴,生产技术水平又相对落后,让盖房子的工人去修地铁,让铁路大军去建宿舍厂房,那简直是勉为其难。所以,那个时候因技术所限,建设工程领域还必须是术业有专攻。随着工程建设的数字化和智能化以及先进机械化和自动化的实现,类似于盾构机、架桥机等设备的普及,行业之间的技术壁垒逐步淡化了。资质也就没必必要这么细化了。

这次改革变化最大的是:原有特级施工企业可以直接获取综合资质甲级。意思就是不管你原来有几项特级资质,只要有,就可以直接晋级综合甲级。这也就是说,今后一个小特级企业,就可以和特级资质多的中建、中铁他们平起平坐;单一的特级资质企业就变成原来的13个。还有一个变化,就是总包二级企业和总包三级今后同为总包乙级企业。

这次改革的特点就是:弱化资质,强化业绩和个人。

既然资质弱化,那么,资质自然不再会是企业发展的核心竞争力。那企业未来核心竞争力是什么?那就是业绩和带有业绩的执业人。未来相应业绩的多少,就代表你的实力和经验储备,而具有实战业绩的个人项目经理的多少,则决定了公司的承载能力。

这次改革,对建造师、建筑师、结构师、监理师、岩土工程师、土木工程师这些注册类的执业资格证书和执业个人,将迎来新的机遇期!

据了解,这次资质的改革思路是,在维持工程勘察、工程设计、施工、工程监理等资质标准框架基本不变的同时,按照“能减则减、能并则并”的原则,大幅压减企业资质类别和等级。对可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取消。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并。对部分设置过多的资质等级进行归并,减少资质层级。

这次资质的改革内容是,按照国务院深化“放管服”改革部署要求,大幅压减企业资质类别和等级。改革后,工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质,施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质,工程监理资质分为综合资质和专业资质。

勘察行业:

没有太大的变化,只是合并了几个专业方向,除了一个综合甲级资质,就剩三个专业资质:岩土、测量和勘探。这样勘察整体集中度提高。

设计行业:

这次改革可以说是大动干戈。从原有的24个行业资质,调整为14个,专业资质更是合并和取消一大批。

这其中就包括:冶金、建材合并;轻纺、农林、商物粮合并;电子、通信、广电合并;石油天然气、化工石化医药合并;军工并入机械;核工业并入电力;资质序列由原来的甲乙丙,调整为甲乙两个序列。

施工行业:

这次调整最为引人注目。

行业序列由原有的特级、一、二、三级,调整为甲乙两级。

将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质。取得综合资质的企业,可承担各类别、各等级施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质。

施工总包类别由原来的12个,增加到13个,新增加民航施工总承包,这也是本次改革唯一增加的一个资质。

专业承包资质大批的合并和取消。

将劳务企业资质调整为专业作业资质,由审批制改为备案制,不分等级。

最为令人意想不到的是,钢结构专业资质竟然合并到建筑总包资质。

工程监理资质。保留综合资质。取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质,其资质要求执行有关行业主管部门规定。取消农林工程监理资质,建设单位委托农林工程监理业务时,不再作资质要求。

为减轻企业换证负担,住建部决定,原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的,统一延长至2021年12月31日。新资质标准发布后,设置适当的企业资质过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

住建部强调,推行资质改革,要在淡化企业资质管理的同时,进一步强化个人职业资格管理,健全建筑市场诚信体系,加快推行工程担保和工程保险制度,更多通过市场机制约束工程建设各方主体的行为。同时,加强事中事后监管,加大对违法违规行为的处罚力度,持续规范建筑市场秩序。

 

文章来源:中华建设网;

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