在面临形势方面，2021年在碳达峰碳中和目标推动下，我国光伏发电迎来了重大的发展机遇期，新增开发规模达历史新高，新建项目全面实现平价上网，发电利用率维持较高水平，装备制造规模和技术水平持续进步。
一、光伏行业面临的形势：
(一)国家重大战略目标，为光伏行业发展提供广阔的前景，就是碳达峰碳中和提出后，国家制定了一系列的政策，构建了完整的政策体系。2021年10月份中共中央国务院发布了关于完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作的意见。国务院发布了关于印发2030年碳达峰行动方案的通知，就是我们说的国发23号文，着力构建碳达峰碳中和一家政策体系，明确提出到2030年风电太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，同时提出能源绿色低碳转型行动。在2021年就是中央经济工作会议也提出，新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制，这块国家也正在制定新的文件在抓落实，随着碳达峰碳中和目标的深入推进，我们认为光伏行业将迎来较长的一个发展机遇期。
(二)光伏发电规划与国土空间、土地生态功能保护、电网规划协同机制亟待建立。双碳目标提出后要求要大力发展新能源，同时也对森林的积蓄量等基本生态建设目标提出了更高的要求，光伏项目开发建设用地政策标准更加严格，此外，2022年以后，我们认为我国光伏行业将持续保保持高速发展态势，大规模、高比例新能源接入电网将大幅增加系统的运行和消纳压力，需要在顶层设计层面统筹衔接好光伏发电、国土空间、土地生态功能保护、电网消纳等各项发展规划，实现一个多规合，构建一个全新的体系，保证光伏行业更好更快的发展。
(三)光伏发电参与市场化交易方面还面临挑战。当前光伏发电等新能源通过绿电交易试点、现货交易等方式逐步参与电力市场化交易。在今年的1月份，国家出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出，到2030年，全国统一电力市场体系要基本建成，明确说新能源全面参与市场交易，随着电力系统体制改革的逐步深化，光伏发电等新能源参与市场化交易肯定是大势所趋。光伏发电具有波动性、间歇性与传统的具有调节能力的电源，比如说火电、水电相比，需要额外自建(购买)系统调峰资源或直接承担较高的信用成本。同时，新能源参与电力市场的电价跟原来的保障性收购会有很大的变化，对他们的收益也会有很大的影响，参与市场化交易可能面临很大的压力。
(四)光伏发电开发收益短期面临波动风险。随着2019年中扩产硅料产能逐步释放，到2022年下半年硅料供应将大幅增长，产业供需失配有望得到缓解。另外就是不少省份提出纳入保障性电网规模的光伏发电项目，也按一定比例配置储能装置的要求，土地费用、非技术成本融资、电网送出等方面短期内难以有效降低，光伏项目投资收益中间面临短期的波动风险。
二、光伏行业发展的趋势：
(一)是集中式和分布式并举推动光伏装机规模持续快速增长。
1.以大基地为依托的集中式光伏发电成为压舱石。《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上提出，中国将大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区，加快规划建设大型风光基地项目，目前第一期装机容量约1亿千瓦的大型观光基地已经有序开工，第二期项目申报工作也已经启动。
2.分布式光伏发电将成为中东部的增长极。2021年6月，国家能源局发布了《关于报送整县屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求整合资源，实现集约开发。从2021年发展情况来看，中东部地区新增光伏发电装机规模中，分布式占比约55%。随着新增可能可再生能源不断融入消费总量控制的政策的落地实施，中东部地区作为能源消费大省，考虑土地资源紧张等客观实际，增至光伏发电将有望再创新高。
(二)光伏发电开发利用模式将持续多元化。
1.光伏发展将持续保持多品种协同发展特点，并进一步与其他行业实现融合发展。在多品种协同发展方面，除了光伏加储能外，将继续加大水风光、风光火储，区域耦合供暖等多品种的协同发展。
2.在融合发展方面，光伏发电等新能源将持续深入于农业、林业、生态环境、乡村振兴等，行业的融合，不断拓展新能源发展的新领域、新场景。
(三)光伏发电技术将加速迭代。
1.大尺寸光伏电池将成为主流，由于能够获得更低的通信成本，近年来晶体硅电池单片尺寸不断向大尺寸发展。
2.2022年，182毫米以上尺寸的电池市场占比有望达到7成以上。
(四)光伏发电绿色环境价值将进一步凸显。
1.绿证是新能源发电量的环境属性和消费绿色电力的唯一凭证。
2.光伏发电企业可通过出售绿证获得环境收益。截止到2021年底，据我们统计，全国累计绿证认购数量约62万张，对应6.2亿千瓦的风光绿色发电量。参与绿证认购的企业涉及制造、电器、化工服务等多个行业，其中制造业占比超过50%。随着我国碳达峰碳中和目标的深入推进，目前社会绿色便利消费需求逐步提升，将进一步激发绿证市场活力，国家也正在研究制定新的完善绿证制度的重要文件，随着一系列政策的出台，光伏的新能源的绿色环境价值将进一步体现。
文章来源：国际能源研究中心
编辑：云朵匠 | 数商云(微信公众号名称：“数商云”)
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