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浅谈围串标

发布时间: 2022-08-09 文章分类: 企业协同管理
阅读量: 0

企业采购管理系统

围串标现象在招标采购中时有发生,确切来说可以分为围标和串标,围标常见于投标人之间的串通结盟压低或抬高报价等行为,串标常见于投标人与投标人、招标人、招标代理机构、评标专家之间串通(轮庄/陪标/透漏信息/歧视性条款/倾向性打分等)以使某倾向投标人中标等行为。

哪些项目容易发生围串标呢?对于一些指定品牌的采购项目,来参与厂商均为代理商时,若原厂掌控力较强时则容易发生围标;或者对于一些相对成熟、且厂商数量稳定的市场,厂商之间很可能形成“联盟”关系投标;另外一些采购过程中的相关方的腐败问题,也可能会导致串标的行为。

围串标的危害有哪些?首先会伤害了其它正常投标人的合法权益,使一些正常投标的厂商无法中标;其次对于招标人来说,有可能会使采购价格较高,或者通过串标中选的厂商履约能力较差,从而使招标项目质量和招标权益受损。总而言之对招标人、投标人都会造成危害。

有哪些可以预防围串标的措施呢?常见的几个措施如下:

1. 合理设置采购方案和策略:例如降低资格条件门槛、扩大寻源范围,可以扩大竞争性,避免被几家厂商围标;对于可进行排名方式横向对比的技术类打分内容,建议优先采用排名制方式计分,降低投标人在投标前的技术分预估性,提高围串标难度;合理设置价格打分方法,例如价格反比法的围串标难度较大,对于中间价法则进行围串标难度较低;对于指定品牌的采购项目,建议更多采用谈判方式,而非公开招投标采购。

2. 通过信息化手段进行防控和围串标识别:鼓励使用信息化系统进行招投标,减少人为参与环节,例如开标前系统设置加密无法查看具体投标厂商,以避免信息泄露;采用暗标、匿名化投标方式,依托电子信息处理技术对投标厂商由系统后台编码,使评审专家无法获悉代码所对应的具体企业,从而减少人为因素对评标结果的影响;例如使用大数据分析平台,将常见的投标人MAC地址一致、作者一致、控股关系等情况进行自动化识别,从而更好的认定围串标行为。

3. 对于厂商的围串标行为加大处罚:例如投标前收取保证金,并明确认定为围串标行为扣除投标保证金;例如列入企业黑名单禁止合作,并通过信息化平台进行公示供全网参考,起到更好的警示和震慑作用。

4. 加强对招标方/招标代理/评审专家管理:加强保密宣传和保密措施,避免故意或非故意的采购相关信息泄露,例如签订保密协议、评标过程录音录像等;加大惩罚和培训教育,达到不想、不能、不敢的目标。

5. 建立采购知识库:对于采购项目进行复盘,将常见的围串标方式方法、涉及的产品品类、采购方案等进行归纳总结,制定应对方案并不断优化提升;对于历史项目形成围串标高中低风险库,将容易出现围串标的项目进行标记,在后续采购中重点关注。

浅谈围串标

 

对于围串标行为的抑制需要多方共同努力,对于采购方来说除了加强日常的管理体系建设,还应结合具体项目情况单独分析,合理的制定采购方案策略,最终目标努力增加围串标的难度、降低各方围串标的意愿。

 

文章来源:大话供应链

编辑:云朵匠 | 数商云(微信ID:shushangyun_com)

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