01 摘要
科技型中小企业是我国中小企业中的优质组成部分，其在丰富产品市场、推动技术进步、促进居民就业等方面发挥着不可替代的作用。文章分析了当前科技型中小企业发展面临的主要问题，具体包括科技型中小企业的高层次科技人才匮乏、融资能力相对不足以及管理体制缺乏规范三个方面。
基于国内外宏观经济发展环境，结合科技型中小企业的发展特征与趋势，提出具有一定针对性的对策，力争为科技型中小企业的转型发展贡献力量。 知识经济收到，科技型中小企业已成为国民经济的重要组成部分，在丰富产品市场、推动技术进步、促进居民就业等方面发挥着不可替代的作用。
但截止到现在实务界与学术界对科技型中小企业尚无标准统一的权威定义，也尚未对科技型中小企业的数量、规模进行正式统计，这给科技型中小企业领域的研究带来一定的困难。从科技型中小企业的本质来说，可以将科技型中小企业界定为主要从事高新技术产品的科学研究、研制、生产、销售，以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容，其最为显著的属性就是知识密集型经济实体。
在世界经济复苏举步维艰，我国经济结构转型、经济增速换档、经济驱动转换的新时期，分析我国科技型中小企业转型发展面临的主要问题，探究促进我国科技型中小企业可持续发展的对策，对我国社会主义现代化建设有着重要的理论价值与现实意义。
02 科技型中小企业转型发展面临的问题
1、高层次科技人才匮乏
高层次科技人才匮乏是我国科技型中小企业转型发展面临的首要问题。知识经济时代，人才的重要性对于企业发展十分突出，尤其是科技型企业，人才的创新能力几乎成为科技企业在市场竞争中突围的关键。当前，我国的人才规模上市位居世界第一，但高层次人才尤其缺乏，特别是一流科学家、科技领军人才相对匮乏，能跻身国际前沿、参与国际竞争的世界级大师更为稀缺，这些都在一定程度上制约了我国自主创新能力的提升，最终也就限制了科技型中小企业的发展。
尽管随着改革开放的深化，不少具有一定水准的专业技术人员从国有企业或者国外公司流入非国有企业或独立创办科技型企业，但整体上来说真正愿意创办科技型中小企业的高级专门人才仍然不够。事实上，科技型中小企业的高层次科技人才匮乏的一个重要原因就是由于教育科研体制与社会需求的脱节，且缺乏对学生创新研发能力的培养。近年来，虽然教育部门大刀阔斧的深化创新人才的教育改革，教育科研与经济发展脱节的状况已发生很大改变，但过去计划体制对人员素质的负面影响不是短期内能够消除的。
2、融资能力相对不足
通常来说，科技型中小企业的投资风险要大于一般的中小企业和技术成熟的大企业，其关键原因在于新技术的开发与应用不仅具有极强的不确定性，而且单一新技术的开发具有很强的应用限制，替代开发的概率微乎其微，即一旦科技型中小企业技术开发失败，企业投资往往难有回旋余地，因此各类投资对于科技型中小企业的投资决策异常谨慎。
现阶段来说，我国科技型小企业的资金来源主要是自己及合伙人的积蓄（或者通过亲朋好友借钱），缺乏通过质押或者融资从资金市场获得风险投资的能力。特别要提出来的是，由于我国商业银行当前的坏账率高和现行的商业银行信贷体制的潜在约束，商业银行对国有企业及大项目的贷款偏好较强。
而对于发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低的中小型企业，由于其财务制度不健全、运作不规范，难以达到商业银行自身的贷款要求，以商业银行为核心的金融中介对科技型中小企业往往会采取“惜贷”的决策。更为不幸的是，科技型中小企业不仅在间接融资渠道难以获得资金，在直接融资渠道获取资金更是难上加难，科技型中小企业一般不能满足主板市场的上市条件，而新三板上市的融资功能还有所欠缺，这无疑堵死了科技型中小企业从资本市场获取资金支持的道路。
3、管理体制缺乏规范
科技型中小企业之所以难以获得投资者的青睐除了自身规模小、不稳定、风险极大等因素，其自身管理体制不完善也是重要原因，主要表现在以下几个方面：
第一，现在我国绝大多数科技型中小企业还是处于一个“人治”的阶段，即有主要负责人或者创始人一个人说的算，没有真正的建立起现代企业制度，产权模糊、体制不顺、缺乏科学的决策体制，这无疑阻碍了科技型中小企业的进一步发展；
第二，现有的科技型中小企业内部难以实行科学管理与激励约束机制，科技型中小企业的创新动机不强，资源配置和技术应用的推广优化效果不佳；
第三，科技型中小企业的所有者或者创始人往往属于技术出身，对于企业的管理与运作不熟悉，例如在企业财富分配问题上缺乏宽阔的胸怀和明智的态度，不愿出让部分股权给更大的骨干群，不能与关键技术人才结成利益共同体，也不愿引入职业经理人。
以上这些管理体制上的问题在科技型中小企业的发展初期，其弊端还不是很明显，但是当科技型中小企业发展到一定阶段，其负面效应开始逐步凸显，最终严重阻碍了我国科技型中小企业的健康、高效、可持续发展。
03 科技型中小企业转型发展的对策研究
1、加快制定支持政策
近年来，国务院及相关部委关于科技型中小企业的发展，推出了一系列的扶持政策，如国务院的《中共中央、国务院关于深化科技制改革加快国家创新体系建设的意见》、国家科技部《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》、国家高技术研究发展计划（863计划）、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金计划等等。
对于中央已经制定的政策，科技中小型企业能否真正获得实惠，关键在于地方政府层面的配套政策实施与转型，应该要在国家政策方针的指引下快速的推出政策落地明细，如加快完善金融信贷服务体系的功能、调整信贷运作管理机制、发展风险投资等。与此同时，各级地方政府对于国家相关政策的下发，一定要做到用好、用足和用出水平，不能仅是在政策出台后，积极组织落实，还应进行超前研究和事后的政策效果分析。
对于存在的问题权威人士对解决这些问题的论点，可能采取哪些新的对策，各方面还有什么顾虑，新的举措可能在什么时候出台，力争一个动态的、大致的了解。唯有如此，地方政府落实国家对科技型中小企业扶持政策的执行工作才有前瞻性、可行性、科学性。
2、重点扶持优质科技型中小企业
科技型中小企业的扶持是必要的，但是对于科技型中小企业的优劣鉴别更是不可或缺。要想真正促进科技型中小企业的健康发展，进而带动产业链结构的优化升级，最终实现经济的发展，就必须重点扶持优质科技型中小企业，帮助他们步入高速成长期。唯有如此才能更大的发挥科技型中小企业在工业化、信息化、现代化进程中的作用，并逐步呈现出引领经济增长的势头。对于优质科技型中小企业的衡量标准在于三个层面：
第一，将中小型企业的R&D投入强度、科技人员比例和直接从事研究开发的科技人员比例三项指标作为界定科技型企业的定量标准，即确定企业是真正的科技型中小企业（如具有大学以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，或直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；近三年每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于当年销售额的3%等）；
第二，科技型企业主要经营的领域、方向及技术运用适合循环经济、绿色经济的要求；
第三，科技型企业的技术运用与产品推广具有较好的预见性，其潜在盈利能力较强。
3、全面改善融资环境与融资渠道
解决科技型中小企业的资金问题是促进科技型中小企业转型发展的重要举措。首先，要调整和完善金融信贷服务体系的功能和信贷运作管理机构，引导国有商业银行和股份制银行提高对科技型中小企业的贷款比例。并对城市商业银行和城市信用社的信贷服务进行进一步规范与约束，城商行与信用社的主要信贷服务方向应以中小企业为主，适当调整贷款审批权限，合理确定授权授信范围和额度；
其次，要增强基层支行的信贷服务能力，并建立完善的科技型中小企业贷款业务的激励约束机制，使信贷人员不但有高度的风险意识，而且有很强的开拓精神；在这，要加快信用担保体系建设，处于创业阶段的科技型中小企业，一般不能满足银行的贷款条件，很难从银行获得金融支持，建立中小企业信用担保体系，是解决这一难题的重要举措；
最后，各级地方政府对于一些非常优质、成长性强的中小高科技企业，要适度的积极创造上市条件，由于未进入稳定成长期的高科技企业一般难在主板上市，应关注创业板市场动向提前做好相关工作。
文章来源：全域零售；
编辑：云朵匠 | 数商云(微信ID：shushangyun_com)
【数商云www.shushangyun.com】致力于提供企业级的采购商城网站建设服务，长期为大中型企业打造数据化、商业化、智能化的采购系统解决方案，同时我们还提供B2B电商平台、B2B2C多用户商城系统、B2C电子商务系统、跨境进口电商平台、供应商管理系统、新零售电商平台、直播电商系统等一系列系统定制开发服务。
评论