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从各地“两会”看2023年工程行业发展前景

发布时间: 2023-02-13 文章分类: 行业观察
阅读量: 0

企业数字化转型

核心内容

21地下调GDP增速目标,但2023年经济增长并不悲观

观点一

受2022年各地均未达成GDP增速目标的影响,各地设定今年增速目标会趋向保守

观点二

多地政府工作报告关于GDP增速目标表述为“以上”,今年增速目标趋向为设定下限

观点三

全国经济发展从“高速”向“高质量”转型,“唯GDP论”不适应当下发展要求

房地产政策倾向积极,保障性住房、老旧小区改造体量依然庞大

观点一

支持刚需、改善性住房需求,配套支持需求端的政策将更多落地,一二线城市有望一定程度上松绑。保交楼政策将延续,有望继续增加资金支持规模

观点二

预计保障性住房规模将略有下降,老旧小区改造规模则略有增长,两者仍保持庞大的体量

新老基建或将成为今年经济增长最大抓手

观点一

多地上调今年固投增速目标,普遍高于GDP增速目标,基础设施投资增速远高于近年水平,且呈持续增长态势,新老基建将成为今年经济增长重点领域

观点二

老基建发力点主要包括交通、水利、能源;新基建则是5G基站、特高压、数据中心等领域

多地经济增长目标放缓,经济发展向高质转型

随着各省区市2023年政府工作报告发布,各地经济增长的预期目标已确定,对比2022年预期目标,有4省上调增速目标,6省持平,21省下调增速目标,其中15个下调0.5个百分点,6个下调1个点。从加权增速来看,各省2023年加权平均的GDP目标增速为5.6%,较2022年下降0.5个百分点。近年来,各省加权平均GDP目标普遍高于全国目标,比例稳定在1.1倍左右,则预计2023年全国GDP目标增速的基准为5%左右。

从各地“两会”看2023年工程行业发展前景

虽然地方GDP增速目标设定趋于谨慎,但并不意味着对2023年经济发展呈悲观态度。首先,由于2022年设定的目标,31省区市均未达成,使得今年设定目标时会趋于保守。其次,多地在政府工作报告中对于GDP增速目标的表述为“以上”,不同于以往的“左右”,说明今年预设的目标趋向于设定下限。从中央经济工作会议上,为2023年中国经济发展定的“高质量发展”基调来看,多地经济增长目标放缓,也是响应由“高速”向“高质量”的优化转型。

房地产政策倾向积极,保障房、老旧小区改造体量依然庞大

从各地政府工作报告中对房地产领域的表述来看,有三大关键词频繁出现“促进房地产市场平稳健康发展”、“支持居民刚性和改善性住房需求”、“增加保障性住房供给”,基本延续了2022年底中央经济工作会议的精神,即确保房地产市场平稳发展,有效防范化解优质头部房企风险,支持刚性和改善性住房需求等。整体政策倾向较为积极,2023年稳地产政策有望继续加码,叠加疫情影响减退、积压需求释放,地产景气有望底部回升。

从各地“两会”看2023年工程行业发展前景

从各地“两会”看2023年工程行业发展前景

从各地工作报告中对房地产行业的表述来看,2023年大概率将延续对首套住房的支持,而对于改善性住房需求的支持也是政策重点。2022年底已有部分城市出台针对多孩家庭增加购房套数、降低首付比例、提高公积金贷款额度、给予购房补贴等政策,今年有望在更多高能级城市推广。

保交楼在多地报告中被提及,这是稳预期、稳民生的关键,2023年预计会增大保交楼支持资金的规模,落地速度也会加快。

1月17日全国住房和城乡建设工作会议中强调了,2023年要以发展保障性租赁住房为重点,新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套(间)。从各地报告中的不完全统计,19个省区市2023年筹建保障性住房接近120万套(间),预计整体规模较2022年全国的240万套将略有下降,但绝对规模仍保持在较高水平。

在筹集渠道上,除了新建之外,市场化批量收购存量住房也会是重要方式。在政策端,本次贵州的工作报告中明确指出推动存量房转化为保障性住房,而山东济南、浙江湖州、河北邯郸等地也已有试点。在资金支持方面,不久前央行发文将设立1000亿元住房租赁贷款支持计划,支持部分城市试点市场化批量收购存量住房,而深圳、厦门、北京等地保障性租赁住房REITs推出后受市场热捧,拟认购份额数量均超过100倍。保障性租赁住房和REITs等工具的结合,预计将对新房去库存有明显的帮助,尤其是一二线城市。

在城市更新和老旧小区改造方面,不少省份也具体提出改造目标。此前住建部工作会议上也明确“以实施城市更新行动为抓手,着力打造宜居、韧性、智慧城市”,2023年预设目标为改造5.3万个老旧小区,较2022年目标略有增长,随着更多的一二线城市进入存量发展阶段,城市更新对城市实现高质量发展将起到重要的推动作用,成为挖掘城市内部发展潜能、实现城市内涵式发展的有效路径,棚改、旧改的体量仍有增长空间。

固投目标延续上调

新老基建或将成为今年经济增长最大抓手

2022、2023年连续两年公布固投增速目标的省区市共有21个,其中2023年上调目标的有8个,两年持平的有9个,4个下调了目标。各省公布的固投增速目标主要集中于6%至12%之间,普遍高于各地区GDP增长目标,各省平均增速目标8.8%,较2022年目标增长0.7个百分点,较2022年实际完成增长3.7个百分点。

从各地“两会”看2023年工程行业发展前景

值得关注的是,2022年固定资产投资增长5.1%,其中基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长9.4%,远高于近五年的水平,且去年4月以来保持持续增长,2023年新老基建预计将继续成为经济增长的最大抓手。

从各地“两会”看2023年工程行业发展前景

从各省基建相关表述看,老基建仍是发力重点,主要包括交通(高铁、高速公路、机场、轨道交通等),水利(水库、运河、现代水网等),能源(核电、风电、光伏等);新基建提及较多的是5G基站、特高压、数据中心等领域。2023年经济压力仍大,政策持续发力,基建投资仍有望高增。

从各地“两会”看2023年工程行业发展前景

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文章来源: 瑞达恒;
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